정부 운영의 핵심은 대통령 개인의 능력이 아니라 시스템이다. 대통령은 큰 방향을 제시하고, 국무총리와 장관, 공무원 조직은 각자의 권한과 책임에 따라 움직여야 한다.이재명 정부를 보며 중요한 질문은 이것이다. 대통령의 지시가 정부 시스템을 움직이는가, 아니면 시스템을 대신하는가?권력 집중과 조직의 자율성 약화가 반복되면 독재의 토대가 만들어질 수 있다. 민주주의에서 중요한 것은 대통령 개인의 성향만이 아니라 권력을 제어하고 분산하는 시스템이 작동하는지다.국무회의, 국회, 사법부, 관료조직, 언론과 시민사회가 각자의 역할을 해야 권력의 독주를 막을 수 있다.민주주의는 좋은 대통령을 뽑는 데서 끝나지 않는다. 대통령이 누구든 국가가 정상적으로 돌아가는 시스템을 만드는 것이 핵심이다.이재명 정부가 정말 성공한..